電信資費改革需要"軟著陸" 不可操之過急

2007年08月24日16:58  來源:通信信息報

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  推行手機單向收費后,移動運營商收入不僅沒有減少,反而大幅增加。8月16日中午,中國移動(0941.HK)公布2007年上半年業績,其淨利潤為人民幣379億元,平均一天進帳2億元。

  事實上,這與各大券商此前預測的情況一致,由於實施單向收費后,不但可以繼續維持手機用戶的迅速增加,而且移動通話量也將在單向收費模式的刺激下加速增長。

  因此,單向收費后運營商收入未降反升是正常的現象,它並不能佐証當前部分人士指出的資費“假下降”觀點。

  降價刺激運營商收入增加

  根據信息產業部的數據統計,2005年我國電信業務平均資費水平比2001年下降了45%,2006年電信資費總體水平又下降約11.47%。特別是在移動領域,隨著中國的移動資費由准單向向真正的單向收費過渡,中國的移動資費正在快速地下降。有資料顯示,全國移動資費平均為0.2元?分鐘,有些地區甚至比此水平更低。

  因此,可以說,我國電信資費的下降是實實在在的,用戶也因此從中獲得了資費降低帶來的好處。

  但這並不說明電信運營商就會因此降低收入。信息產業部最新統計數據顯示,上半年,全國電信業務收入累計完成3516.2億元,比上年同期增長9.9%。而各項電信業務中,移動通信網業務收入1747.2億元,比上年同期增長17.0%。

  表面上,資費降低會在一定程度上減少移動運營商的利潤,但由於薄利多銷的關系,資費降低可以刺激通話量、吸收更多的用戶以及可以將自己業務觸角伸得更遠,進而公司的總體收入水平也得以提升。

  所以說,資費降低與運營商收入不成正比關系,更不能以此推論出資費“假下降”的觀點。事實上,作為企業,總是以利潤最大化為目標,在電信資費問題上,隻要降價合理,便可以產生運營商與用戶雙贏的結果。

  資費改革需要平常心

  近年來,在政府宏觀調控下主要由市場形成價格的機制逐步建立,電信資費整體水平逐年下降。經測算,全國電信資費整體水平在前5年平均每年下降10%的基礎上,去年又大幅下降,北京市的移動資費水平更是下降兩成多。目前,全國有超過二分之一的移動電話用戶實際使用的是單向或准單向的資費方案。

  而正是由於資費的不斷走低,中國手機用戶屢創新高。據新華社報道,中國20年來平均1秒鐘就增加一個新手機用戶。近6年來更是不斷創新記錄。與此同時,今年上半年,全國累計新增電話用戶4542.8萬戶,總數達到了87432.1萬戶。其中,固定電話用戶新增486.2萬戶,達到3.73億戶﹔移動電話用戶新增4056.6萬戶,達到5.02億戶。

  所以,總的來說,隨著電信資費的不斷改革,我國電信資費整體水平確實在逐年下降。然而作為消費者,在期待資費大幅度降低的同時,對於電信降價問題需要抱有一顆平常心,不可操之過急,否則,降價速度過快將動搖整個產業持續發展的基礎,最終危及用戶通信福利的持續提高。

  實現資費的“軟著陸”

  電信資費下調是趨勢所向,但這並不意味著資費就可以大降特降。電信資費改革之所以一直是個敏感的話題,實際上,就是因為資費改革牽一發而動全身,因此,必須找到科學方法,實現資費的“軟著陸”。

  那麼,在當前平衡消費者與企業利益就顯得尤為重要。否則一味地推行以降價為目標的資費改革,或者降價速度過快,必將進一步加劇市場失衡,使得原本低效的市場競爭更加處於低效乃至無效的狀態,進而動搖整個產業持續發展的基礎,從而長遠來看,危及用戶通信福利的持續提高。

  所以,很顯然,電信資費改革應遵循的原則是社會福利與產業發展達到平衡,既要保証讓更多的用戶享受電信業發展帶來的便利和福利,保証全社會的公平、合理、健康消費,同時又要保証電信產業的和諧發展。

  總之,當前既要看到資費下調是方向,又要考慮企業的承受能力,通過實施更為穩健的政策,實現資費下降的“軟著陸”。

(責編:宋陽)
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