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電信運營商成不法SP的“護身符” SP亂象難根治
本報記者 張然 實習生 黃彬
  2006年03月06日08:23 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉
佚名 作
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  SP全稱Service Provider,指移動互聯網服務內容應用服務的直接提供者,負責根據用戶的要求開發和提供適合手機用戶使用的服務。也有人簡單地概括為:移動增值業務即SP業務。sp運營商就是做和電信行業合作的服務提供商,如:中國電信、中國移動等。

  從企業業務開展的角度來看,目前,SP可以分成門戶型、專業型、專項型三大類。

  眼下,SP是一個時尚又羨人的名詞。從祝福短信、彩鈴業務、語音信箱、手機互聯網開始,到3G即將到來后的網絡電影……等等等等,電信移動增值業務的發展驚人,驚得你感到,在這個信息社會裡無處不可以不SP!

  電信市場無線增值業務確實商機無限。但無限商機倘若缺少約束,亂象滋生就在所難免。

  高利潤難扼投資潮

  技術低門檻、與電信運營商雙方利益均沾。想當初,為了帶給數字信息時代人們更多貼心的服務需求,電信運營商不惜投入巨資開通各式無線增值業務。這在獲得更多市場份額、打響自身知名度同時,延伸了電信市場的“產業鏈”,開辟了無線增值業務新商機。投入與產出所帶來的高收益,吸引了大量SP運營商的加盟。在來不及想出有條有理的加盟條件之時,已經讓眾多SP運營商賺了個盆滿缽滿。

  於是,三四年功夫,各地SP運營商如潮水般涌向無線增值業務,電信運營商們一面大喊壓力一邊擴大自己的“產業價值鏈”並藉此加固本已穩如泰山的壟斷地位。參差不齊的SP運營商大量涌現,直接考驗電信運營管理部門的監管機制。但事實是,高利潤下難以扼住投資狂潮。

  幫人代辦SP許可証的張先生証實了這點。“目前想進入SP市場的代理商很多,沒有關系將會大大延長辦理時間。”他說,“排隊辦証的准SP運營商每天幾乎都超過100多,沒有關系隻能排后了。”而按照代辦SP許可証機構的承諾:申辦不成,全額退款!通過與發証部門“有關系”的代辦機構的“代勞”,是否變相降低了SP運營商的准入門檻先不說,就代辦許可証生意的興隆,足可見當今各類老板對SP的趨之若?了。

  有機構撐著

  做SP有什麼好怕的?

  “這是個低投入快產出的行當。”記者有一位叫徐塔的朋友,在深圳開有一家小公司從事短訊群發業務。他告訴記者,他的業務是轉了好幾手才到他手裡的,他眼看著那些做彩鈴、交友之類高增值服務的同行,心裡多有不甘,“我也准備集中精力做SP啦。”據了解,做區域SP運營商代理隻需要100萬元資金投入,人員配置方面也很簡單:產品策劃1人、市場推廣1人、技術支持1人、人事行政財務出納1人,早期這部分人的收入每月在4000元左右。平台的價格也有便宜的與貴的:低的價格上萬元,最高也不超過10萬元。產品平台的內容審核和業務測試需要支出一些費用。估算下來,每個月的運營隻需要支出10萬元左右的資金。如此投入,一旦“產出”,則可能金山銀山。有業內人士透露,前幾個月利潤隻保持在上萬元,一旦消費群體擴大,每個月都可能達到幾千萬元的回報。

  而另一頭,無線增值服務套餐不斷推出,SP運營商的市場選擇空間日益擴大,這些都進一步驅動著SP們加油往前沖。現在的SP們已經不再認為哪項業務是新業務了,對於他們而言,這些所謂的“新業務”在一兩個月的時間就可以發展為成熟業務。而真正的新業務還在后頭源源不斷地等著他們。“我算看明白了,業務是無限的。你看到了,誰會限制你呢?”徐塔告訴記者,“SP再大,也大不過電信運營商吧,彼此互相養著對方,何樂不為?可以放開膽做,有中國電信、中國移動和中國聯通這類機構撐著,你做SP有什麼好怕的?”

  反正沒有什麼約束

  媒體成為SP水到渠成

  超女成功與短訊分不開。很明顯,媒體與SP的結合日益緊密,甚至於到了媒體就是SP了。近日裡,有人在搜狐博客上發言說:“中國最大的SP是央視,就算現在不是,明天也一定是。”

  網上的發言者認為:“如果SP僅依靠推廣的話,那麼擁有最大影響力的媒體必將發展成為最大的SP。”也確實如此,早在大家不知SP為何,短信為何物的時候,央視早已經通過動畫片之后的168聲訊電話互動賺走了不少小朋友的錢,現在央視再將這些行為擴大,賺更多人的錢,只是一件很簡單的事情。

  湖南衛視超女大賽、央視給大熊貓起名、春晚節目評選、交通台話題討論……諸如此類,印証了“媒體必將成為SP”的說法。“事實上媒體早已是SP了”,看完這則言論后,有同行感慨地對記者說,我們平面媒體是不是也可以當SP呀?“反正沒有什麼約束,媒體成為SP有何不可?這種水到渠成的事不正是天時地利人和嗎?”他挺認真地設想,你怎麼弄都可以,報紙現在廣告登不滿,完全可以登各種各樣的增值業務來實現成為SP的夢想。

  運營商之間互相捆綁

  滋生非法牟利的土壤

  同樣沒人管束的是信息等各類增值服務項目的重復捆綁和重重疊疊的預設陷阱。

  “電信運營商的壟斷性質和霸王條款,更成了不法SP運營商贏利的‘護身符’。他們往往借用運營商的招牌非法謀取暴利。”消費者維權保障中心消費者咨詢專家劉秀認為,電視上播出的短信和彩鈴業務投訴的消費者眾多,他說:“SP運營商往往在信息發布技術渠道上特意埋下收費陷阱,讓消費者覺得可氣又可恨。比如訂閱新聞短信,規定一條收費一元錢,可同一信息,重復發送給消費者好幾遍,這多出的幾元錢就歸消費者買單。”

  “SP運營商和運營商之間互相捆綁的市場運作,直接滋生了SP運營商非法牟利的土壤。”北京寶家天成公司的任傳冰告訴記者,作為合作伙伴利潤分成后,他們有時候是85︰15,SP拿大頭兒。也就是說,短信、彩鈴等訂閱量越多,SP的獲利空間就越大。

  劉秀也指出:“每個月電信運營商都會舉辦各種活動,甚至是與電視媒體聯合舉辦‘短信參與投票’之類的參與活動,可很多消費者反映參與了反而掉進了他們設的圈套。”為什麼這種畸形的市場仍然有生長的土壤呢?為何在相關部門和運營商的層層把關下,投訴問題一直居高不下呢?據消費者維權中心咨詢專家劉秀分析,無線增值業務范圍無節制擴張是導致新的投訴問題出現的關鍵。隨著3G技術的到來,增值業務已經由單一的手機彩鈴、短信擴展到了手機互聯網、語音和國際互聯網上。這些相應的監督管理和技術監控方面的措施,還落后於電信技術帶來的增值服務。劉秀指出,規范了某一項增值業務管理,起到了一定成效。由於技術因素和面對新的監管機制問題,使得相應的投訴又被轉嫁到其他增值服務上,這樣就很難理清頭緒了。

  不求改變但求改善

  記者在網上看到一篇名為《大腕經典台詞之投訴SP篇》的這樣寫道:“一定得選最黑的SP,雇天才團隊,訂就得訂收費最高的業務!話費直接就扣,扣費最少也得300元,什麼沒收費提示的呀,群發廣告的呀,傳播色情信息的呀,能給他訂的全給他訂上,上午訂他的短信包月,下午訂他的彩信包月,晚上去營業廳打一話費清單,特長,很正規的那種,SP的電話一來,甭管錢多錢少,都得跟人家說:我手裡有你違規的証據兒……什麼叫黑心SP你知道嗎?黑心SP就是隻管收錢不管道歉!所以,我們做專業維權的口號就是……不求改變但求改善!”

  此前,國家信息產業部相繼頒布了《關於規范短信息服務有關問題的通知》和《關於進一步加強移動通信網絡不良信息傳播治理的通知》,業務主管部門要求電信運營企業按照“誰經營、誰負責”的原則,承擔網絡運營商所應承擔的信息安全保障責任。可遺憾的是,在層層把關下,無線增值業務依舊是消費者投訴的熱點。運營商多次處罰違規SP,但仍難以根治SP市場“頑症”。面對電信市場無線增值業務所出現的混亂局面,消費者如同網友那樣無奈,隻能退而求其次,“不求改變但求改善”了。

  《市場報》 (2006年03月06日 第五版)

(責任編輯:陳健)
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